烟台市创新推进证件照片“一拍共享、一照通用”改革,通过跨部门协同、全流程再造、智能化赋能,构建起覆盖政务服务与公共服务领域的证照影像共享服务体系。改革实施以来,已在户政、交管、出入境等警种业务及全市262项政务服务事项中实现“一次拍照、全域复用”,累计减少群众重复拍照77.49万人次。
烟台市将此项改革纳入市级重点民生实事和营商环境创新行动计划,建立公安、审批、大数据三部门协同机制,制定技术标准、业务培训、应用指南等配套文件,系统整合242项政务服务事项和20项公共服务事项。通过打通公安出入境、户政、交管三警种数据壁垒,日均照片采集量从2800张降至800张,警务工作效率提升65%。同步构建政务服务、社会采集与公安影像“三库合一”平台,归集合格照片18.01万张,建立标准化人像数据库,既满足跨部门业务调用需求,又为治安防控提供数据支撑。
在服务模式创新方面,烟台市构建“15分钟拍照服务圈”,整合127个公安服务网点并上线智慧电子地图,配置132台自助拍照终端,开发“烟台e拍通”小程序,支持9种证件规格在线拍摄。群众通过手机或自助机拍摄的证件照,经公安系统校验合格后24小时内可共享使用,单个事项办理时间从15分钟压缩至5分钟。改革有效破解了资格考试、业务办理等领域人照不匹配、鉴别成本高等难题,年均减少群众跑腿42万次,节约社会成本逾千万元,为全国推进“无证明城市”建设提供了实践范例。